2023民(mín)生(shēng)領域案件(jiàn)查辦“鐵拳”行動 典型案例（第八批）

　　“神醫”“神藥”虛假違法廣告嚴重擾亂市(shì)場秩序，誤導患者對治療方案和就(jiù)醫時機的選擇，危害人民(mín)群衆生(shēng)命健康，影響社會和諧穩定。市(shì)場監管總局将“嚴厲打擊‘神醫’‘神藥’虛假違法廣告”作爲2023民(mín)生(shēng)領域執法“鐵拳”行動的重點，組織各地市(shì)場監管部門查處了一(yī)批案件(jiàn)。現将部分典型案件(jiàn)公布如下(xià)：

一(yī)、北(běi)京市(shì)朝陽區市(shì)場監管局查處上(shàng)海定向廣告傳播有限公司北(běi)京分公司發布涉疫虛假廣告案

　　2023年(nián)4月(yuè)25日，北(běi)京市(shì)朝陽區市(shì)場監管局依法對上(shàng)海定向廣告傳播有限公司北(běi)京分公司發布虛假廣告的違法行爲作出行政處罰，罰款20萬元。

　　2023年(nián)1月(yuè)20日，朝陽區市(shì)場監管局現場檢查發現，上(shàng)海定向廣告傳播有限公司北(běi)京分公司通(tōng)過電梯間廣告牌，發布AOE空氣消毒機廣告，廣告内容涉嫌虛假。經查，2023年(nián)1月(yuè)至2月(yuè)，當事(shì)人發布的涉案廣告标有“怕陽!怕再陽!就(jiù)用AOE空氣消毒機”“主動殺滅空氣中99.99%的新冠病毒”等内容。廣告宣傳的AOE牌空氣消毒機共有3種型号(Y-SP1201、Y-SP1202、Y-SB9101)。均未按照(zhào)《消毒技(jì)術規範》(2002版)的要求，做整機對空氣中新冠病毒(SARS-CoV-2)殺滅效果的模拟現場試驗。當事(shì)人提供的檢測報告稱“Y-SP1201”型号機器(qì)能(néng)殺滅空氣中“冠狀病毒(Hcov-229E)”，無法确定其對空氣中新冠病毒(SARS-CoV-2)的殺滅效果。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國廣告法》第二十八條第一(yī)款、第二款第(二)項的規定，朝陽區市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　當前，市(shì)場上(shàng)有關消毒産品的廣告宣傳五花八門，有的甚至虛假不實，誤導消費者購買使用，造成市(shì)場亂象。本案的查處，對相(xiàng)關違法行爲起到(dào)震懾警示作用，進一(yī)步規範了經營者的行爲，維護了消毒産品的市(shì)場秩序，保障了消費者的合法權益。

二、上(shàng)海市(shì)靜安區市(shì)場監管局查處衛甯沄鑰科技(jì)（上(shàng)海）有限公司發布違法廣告案

　　2023年(nián)8月(yuè)7日，上(shàng)海市(shì)靜安區市(shì)場監管局依法對衛甯沄鑰科技(jì)(上(shàng)海)有限公司在保健食品廣告中宣稱疾病預防、治療功能(néng)的違法行爲作出行政處罰，罰款10萬元。

　　2023年(nián)3月(yuè)28日，靜安區市(shì)場監管局接到(dào)舉報稱，衛甯沄鑰科技(jì)(上(shàng)海)有限公司在互聯網上(shàng)發布的保健食品廣告涉嫌違法。經查，自(zì)2019年(nián)2月(yuè)19日至2023年(nián)3月(yuè)28日，當事(shì)人通(tōng)過互聯網發布“陰陽雙補，人間‘仙草(cǎo)’爲何這麽靈?央視頻道這麽說”廣告，内容含有“董博士牌三和破壁靈芝孢子粉膠囊對肝癌、胃癌、肺癌;子宮肌瘤、卵巢囊腫、乳腺增生(shēng)、前列腺癌、腦癌、淋巴癌等癌症有獨到(dào)作用……扶正固本、補腎強身、免疫強化、全面調理、防病治病”等。自(zì)2018年(nián)11月(yuè)23日至2023年(nián)3月(yuè)28日，當事(shì)人通(tōng)過互聯網發布“女星們的保養秘訣在這裏”廣告，内容包括“桃花姬牌阿膠核桃糕調經安胎……養生(shēng)堂牌天然維生(shēng)素E軟膠囊可以使得女性的雌激素濃度提高(gāo)，起到(dào)預防流産的作用”等。上(shàng)述廣告涉及的董博士牌三和破壁靈芝孢子粉膠囊、桃花姬牌阿膠核桃糕、養生(shēng)堂牌天然維生(shēng)素E軟膠囊均屬于保健食品，卻聲稱有疾病預防、治療功能(néng)。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國廣告法》第十八條第一(yī)款第(二)項的規定，靜安區市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　本案中，不良商家爲了擴大營銷，在廣告中假借“央視頻道、女星們”等名義騙取目标人群的信任，将保健食品包裝成“靈丹妙藥”，宣傳遠超産品保健功能(néng)效果，并大肆渲染療效，混淆了藥品與保健食品的功能(néng)，消費者稍不留意就(jiù)掉入“神醫”“神藥”虛假陷阱，應依法予以懲處。

三、江蘇省蘇州市(shì)工(gōng)業園區市(shì)場監管局查處蘇州同舟電子商務有限公司發布虛假違法廣告案

　　2023年(nián)8月(yuè)16日，江蘇省蘇州市(shì)工(gōng)業園區市(shì)場監管局依法對蘇州同舟電子商務有限公司發布虛假廣告以及在普通(tōng)食品廣告中宣稱保健和疾病治療功效的違法行爲作出行政處罰，罰款20萬元。

　　2022年(nián)11月(yuè)14日，工(gōng)業園區市(shì)場監管局在廣告監測中發現，蘇州同舟電子商務有限公司在某電商平台銷售産品時宣傳“支持心髒健康”“守護血糖健康”“肺動能(néng)片”等内容，涉嫌發布虛假廣告。經查，當事(shì)人銷售的是普通(tōng)商品，未能(néng)提供上(shàng)述宣傳的相(xiàng)應依據。調查還發現，2018年(nián)4月(yuè)至2019年(nián)12月(yuè)，當事(shì)人在某電商平台通(tōng)過跨境電商方式銷售女性子宮卵巢養護精華、輔酶Q10、HVP水(shuǐ)解蛋白(bái)鉻螯合物(wù)、肺健康、褪黑(hēi)素、精氨酸、白(bái)藜蘆醇等7款商品，相(xiàng)關食品均未在國内進行保健食品注冊或者備案，是普通(tōng)商品，當事(shì)人卻宣稱其有改善睡(shuì)眠、緩解體力疲勞等作用，并突出宣傳“提升‘精’力”“‘精’力旺盛”等。同時，當事(shì)人對宣稱的“調整月(yuè)經、遠離心悸、調整血糖、清理肺片、美白(bái)、全網累計銷售50萬+瓶”等内容，也無法提供相(xiàng)關證明材料。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國廣告法》第十七條，第二十八條第一(yī)款、第二款第(二)項的規定，工(gōng)業園區市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　本案中，當事(shì)人通(tōng)過跨境電商方式銷售普通(tōng)食品，明知不具備相(xiàng)關保健食品功能(néng)、疾病治療功效，卻将相(xiàng)關違法用語嵌在圖片中，企圖繞過監管部門的打擊，在宣傳中突出産品某個成分功能(néng)，使用誇大、暗(àn)示的方法使消費者産生(shēng)誤解。市(shì)場監管部門及時進行查處，對于防範欺騙、誘導消費具有一(yī)定教育和警示作用。

四、浙江省海甯市(shì)市(shì)場監管局查處海甯市(shì)海洲街道小(xiǎo)蔣食品店發布虛假廣告案

　　2023年(nián)3月(yuè)21日，浙江省海甯市(shì)市(shì)場監管局依法對海甯市(shì)海洲街道小(xiǎo)蔣食品店發布虛假廣告的違法行爲作出行政處罰，罰款12.5萬元。

　　2022年(nián)11月(yuè)11日，海甯市(shì)市(shì)場監管局執法人員檢查發現，海甯市(shì)海洲街道小(xiǎo)蔣食品店在互聯網上(shàng)開展社區接龍經營活動，并通(tōng)過小(xiǎo)程序發布廣告。經查，自(zì)2021年(nián)12月(yuè)中下(xià)旬開始，當事(shì)人通(tōng)過互聯網發布商品信息并以團購方式銷售商品，自(zì)行編輯發布“冰粉界的老大哥——最經典的紅糖玫瑰冰粉”“八喜冰淇淋全網最低(dī)限量秒(miǎo)殺團”“歐洲藥房連續8年(nián)銷冠歐洲人最認可的潤唇膏”等内容，商品詳情含有“藍莓葉黃素酯軟糖，不僅能(néng)預防眼疲勞……還可以提升視力……該藥物(wù)能(néng)有效預防眼球老化，強化淚腺彈性，補充視網膜必需的視紫素，讓視力得到(dào)提升;該藥物(wù)還可以延緩腦神經衰老，增強記憶力，預防老年(nián)癡呆……”“人參果原名爲香瓜茄……因此人參果有抗癌、抗衰老、降血壓、降血糖、消炎、補鈣、美容等功能(néng)”等内容。當事(shì)人無法對上(shàng)述宣傳廣告提供充分證明。另查明，當事(shì)人銷售的棒棒鴨柳葉水(shuǐ)餃等食品的外包裝上(shàng)無标簽。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國食品安全法》第三十四條第(十一(yī))項、《中華人民(mín)共和國廣告法》第四條的規定，海甯市(shì)市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　“社區團購”已成爲繼傳統社交媒體、網絡媒介之後的廣告新陣地，發布廣告具有随意性、可編輯性等特點，以微信接龍形式發布虛假廣告隐蔽性強，潛在危害程度高(gāo)。本案中，經營者對普通(tōng)食品虛構誇大具有疾病預防、治療功能(néng)，誘導消費者購買，該案的查處，說明“社區團購”并非法外之地。

五、山東省菏澤市(shì)市(shì)場監管局查處成武縣人民(mín)醫院發布違法廣告案

　　2023年(nián)9月(yuè)25日，山東省菏澤市(shì)市(shì)場監管局依法對成武縣人民(mín)醫院發布違法廣告行爲作出行政處罰，罰款26萬元。

　　2023年(nián)3月(yuè)，根據群衆舉報，菏澤市(shì)市(shì)場監管局核查發現，成武縣人民(mín)醫院通(tōng)過互聯網媒介發布“長期開展肉毒素等抗衰除皺類注射項目”視頻廣告，對注射用“A型肉毒毒素”毒性藥品開展廣告宣傳。另外，當事(shì)人在未經廣告審查機關審查、未依法取得《醫療廣告審查證明》的情況下(xià)，發布“成武縣人民(mín)醫院醫療美容科爲健康和美麗護航”“黑(hēi)金超光(guāng)子DPL光(guāng)子嫩膚”“熱拉提”等醫療美容廣告，并在廣告中利用患者、衛生(shēng)技(jì)術人員名義、形象作證明。當事(shì)人的上(shàng)述行爲違反了《中華人民(mín)共和國廣告法》第十五條第一(yī)款、第十六條第一(yī)款第四項、第四十六條的規定。菏澤市(shì)市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　發布醫療美容違法廣告，給社會大衆身心健康帶來嚴重隐患。市(shì)場監管部門持續将醫療美容廣告亂象作爲整治重點，切實規範廣告市(shì)場秩序，保障人民(mín)群衆合法權益。

六、河南(nán)省濟源市(shì)市(shì)場監管局查處濟源源泉生(shēng)物(wù)制品有限公司發布虛假廣告案

　　2023年(nián)2月(yuè)22日，河南(nán)省濟源市(shì)市(shì)場監管局依法對濟源源泉生(shēng)物(wù)制品有限公司發布虛假廣告的違法行爲作出行政處罰，罰款20萬元。

　　2022年(nián)11月(yuè)17日，濟源市(shì)市(shì)場監管局在河南(nán)省網絡交易監管平台日常巡查時發現，濟源源泉生(shēng)物(wù)制品有限公司在某網站(zhàn)上(shàng)宣傳“我們是一(yī)家主要從事(shì)保健食品、功能(néng)食品研發、生(shēng)産、銷售、技(jì)術服務的專業化企業”“60多(duō)個保健食品批文”“1.5萬㎡廠房面積”“100人+公司員工(gōng)”等内容。經查，當事(shì)人是一(yī)家生(shēng)産普通(tōng)食品的企業，其食品生(shēng)産許可證的許可類别爲糖果制品和飲料，未獲取過任何保健食品生(shēng)産許可;廠房面積爲6458.15㎡,公司員工(gōng)10餘人。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國廣告法》第四條第一(yī)款的規定，濟源市(shì)市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　本案中，當事(shì)人在未獲取任何保健食品生(shēng)産許可的情況下(xià)，宣稱從事(shì)保健食品、功能(néng)食品研發、生(shēng)産、銷售、技(jì)術服務，同時誇大廠房面積和員工(gōng)人數，與實際不符，嚴重誤導消費者。市(shì)場監管部門将持續加大對網絡營銷中虛假宣傳等亂象的整治，促進網絡經濟的健康發展。

七、廣東省廣州市(shì)天河區市(shì)場監管局查處深圳市(shì)專心美美容有限公司廣州高(gāo)德分公司發布違法廣告案

　　2023年(nián)5月(yuè)16日，廣東省廣州市(shì)天河區市(shì)場監管局依法對深圳市(shì)專心美美容有限公司廣州高(gāo)德分公司發布違法廣告行爲作出行政處罰，罰款10萬元。

　　2023年(nián)2月(yuè)10日，天河區市(shì)場監管局根據廣東省市(shì)場監管局轉辦線索檢查發現，深圳市(shì)專心美美容有限公司廣州高(gāo)德分公司于2022年(nián)11月(yuè)29日通(tōng)過互聯網發布“360眼袋槍”的廣告推文，内容含有表示功效的保證性用語。經查，當事(shì)人推廣的“360眼袋槍”實爲英國實業有限公司已注冊的“高(gāo)頻治療儀”，爲醫療器(qì)械，廣告推文含有“全面解決眼周皮膚3大問題”等内容，屬于發布醫療器(qì)械廣告含有表示功效、安全性的斷言或者保證的行爲，且當事(shì)人并未取得《醫療器(qì)械廣告審查證明》。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國廣告法》第十六條第一(yī)款第(一(yī))項、第四十六條的規定，天河區市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　近年(nián)來，生(shēng)活美容服務市(shì)場份額日益高(gāo)漲，其市(shì)場準入門檻較低(dī)，經營主體數量快速增長。與此同時，生(shēng)活美容機構廣告違法行爲屢有發生(shēng)，容易誤導消費者，危害群衆切身利益。本案的查處，有利于糾治醫美行業亂象，規範生(shēng)活美容行業經營秩序。

八、四川省成都市(shì)新津區市(shì)場監管局查處四川欣瑞祥健康管理有限公司發布虛假違法廣告案

　　2023年(nián)6月(yuè)26日，四川省成都市(shì)新津區市(shì)場監管局依法對四川欣瑞祥健康管理有限公司發布虛假廣告、在化妝品廣告中宣稱疾病治療功能(néng)和使用醫療用語的違法行爲作出行政處罰，罰款55萬元。

　　2022年(nián)10月(yuè)，新津區市(shì)場監管局收到(dào)投訴舉報稱，四川欣瑞祥健康管理有限公司涉嫌發布虛假廣告，同時，其銷售的一(yī)款消毒産品的廣告宣稱有疾病治療功效。經查，自(zì)2022年(nián)起，當事(shì)人通(tōng)過自(zì)建網站(zhàn)、APP以及小(xiǎo)程序銷售化妝品“甘康源活化能(néng)精華液”和消毒用品“甘康源牌修護凝膠”，在産品宣傳頁面上(shàng)，對“甘康源活化能(néng)精華液”宣稱“傳統中醫療法……有效治療預防青春痘、牛皮癬、過敏等惡性皮膚病”，并宣稱“深層排毒，激活細胞……加速眼周血液循環，減小(xiǎo)眼袋，改善黑(hēi)眼圈”，對“甘康源牌修護凝膠”宣稱“産品功能(néng)：回春抗老 緊緻肌膚 助眠排毒 減肥增發 調節體内荷爾蒙平衡 增加性欲 改善關節”“小(xiǎo)位置 大作用”“不需要打針吃(chī)藥，不需要按摩手法，隻需要将修複凝膠塗抹于手腕處即可!”“成分HGH具有十大功效：1.可以使身體的每一(yī)個器(qì)官都重新生(shēng)長一(yī)次;2.增強機體的免疫力……5.消除皺紋、保持皮膚細緻光(guāng)滑……8.降血脂、膽固醇;9.使毛發再生(shēng)，使白(bái)發變黑(hēi)，改善發質，減少脫發;10.增強骨質密度，防止骨質疏松症，防止老年(nián)性骨折發生(shēng)。”當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國廣告法》第四條第一(yī)款、第十七條的規定，新津區市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　本案中，當事(shì)人在宣傳廣告中将普通(tōng)化妝品、消毒用品包裝成“神藥”，向消費者傳遞錯誤信息，可能(néng)耽誤患者最佳治療時間，嚴重損害消費者合法權益。市(shì)場監管部門根據當事(shì)人違法行爲的性質、情節、社會危害等，依法依規對其進行處罰，有力打擊了違法行爲，維護了消費者權益，規範了市(shì)場秩序。