《積極發展老年(nián)助餐服務行動方案》發布

　　10月(yuè)23日，民(mín)政部、市(shì)場監管總局等11個部門聯合發布《積極發展老年(nián)助餐服務行動方案》(以下(xià)簡稱《行動方案》)。《行動方案》提出，到(dào)2025年(nián)底，全國城(chéng)鄉社區老年(nián)助餐服務覆蓋率實現較大幅度提升，服務網絡形成一(yī)定規模，對特殊困難老年(nián)人的助餐服務力度進一(yī)步加大，面向其他老年(nián)人的助餐服務廣泛開展。到(dào)2026年(nián)底，全國城(chéng)鄉社區老年(nián)助餐服務覆蓋率進一(yī)步提升，服務網絡更加完善，多(duō)元供給格局基本形成，可持續發展能(néng)力得到(dào)鞏固，老年(nián)人就(jiù)餐便利度、滿意度明顯提升。

　　《行動方案》要求，各地要綜合考慮轄區内老年(nián)人口規模、助餐服務需求、服務半徑等因素，堅持統籌利用現有資源和适度新建相(xiàng)結合，完善老年(nián)食堂、老年(nián)餐桌、老年(nián)助餐點等老年(nián)助餐服務設施配置，優化功能(néng)布局。将老年(nián)助餐服務設施納入城(chéng)市(shì)一(yī)刻鍾居家養老服務圈、一(yī)刻鍾便民(mín)生(shēng)活圈建設，促進服務便利可及。支持在各類養老服務機構和設施、社區綜合服務設施、社區嵌入式服務設施中增設老年(nián)食堂等老年(nián)助餐服務設施，拓展服務功能(néng)。支持餐飲企業提供老年(nián)餐食配送服務，加強農村(cūn)地區老年(nián)助餐服務 ，引導公益慈善力量積極參與。

　　各地要結合實際制定老年(nián)助餐服務規範，指導各類老年(nián)助餐服務機構優先提供午餐服務，有條件(jiàn)的提供早、晚餐服務，并保證助餐服務的連續性、穩定性;根據周邊老年(nián)人助餐服務需求、消費能(néng)力、飲食習慣，合理搭配食材，科學制定食譜并定期更新，優先供應大衆化家常菜，保證老年(nián)人吃(chī)得飽、吃(chī)得健康、吃(chī)得放(fàng)心;有條件(jiàn)的可配備專兼職營養師，根據老年(nián)人需求提供個性化餐食。鼓勵老年(nián)助餐服務機構對特殊困難老年(nián)人提供優惠服務，支持在滿足老年(nián)人助餐服務需求基礎上(shàng)，在非就(jiù)餐時間開展其他爲老服務。

　　同時，要培育優質服務品牌，引導老年(nián)助餐服務機構進行标準化建設、規範化管理、智能(néng)化服務，大力支持連鎖化運營，積極推廣集中供餐模式。鼓勵參與老年(nián)助餐服務的餐飲企業履行社會責任，提供質優價廉、老年(nián)人信得過的助餐服務，形成規模和品牌效應。打造一(yī)批特色鮮明、帶動力強、示範效應突出的城(chéng)鄉老年(nián)助餐服務示範點和優質服務品牌。

　　《行動方案》要求，加大運營扶持力度，建立“個人出一(yī)點、企業讓一(yī)點、政府補一(yī)點、集體添一(yī)點、社會捐一(yī)點”的多(duō)元籌資機制，支持老年(nián)助餐服務機構提供穩定可持續的服務。有條件(jiàn)的地方可綜合考慮助餐服務人次和質量、老年(nián)人滿意度等情況，給予老年(nián)助餐服務機構一(yī)定的運營補助或綜合性獎勵補助。對符合條件(jiàn)的老年(nián)助餐服務機構，按規定落實稅費優惠政策，用水(shuǐ)、用電、用氣、用熱按規定執行居民(mín)生(shēng)活類價格。鼓勵各地出台惠企政策，積極調動社會力量參與老年(nián)助餐服務。支持具備資質的各類經營主體平等參與老年(nián)助餐服務，平等享受相(xiàng)關優惠政策。

　　此外，有條件(jiàn)的地方可結合當地經濟發展水(shuǐ)平和财力狀況，根據老年(nián)人經濟困難程度、失能(néng)等級等情況，對享受助餐服務的老年(nián)人給予差異化補貼。有條件(jiàn)的地方可将面向特殊困難老年(nián)人的助餐服務納入當地基本養老服務清單。支持各地以發放(fàng)老年(nián)助餐消費券等方式，讓老年(nián)人享受看(kàn)得見的實惠。

　　關于加強質量安全監管，《行動方案》強調，老年(nián)助餐服務機構應當按照(zhào)法律法規和食品安全标準開展食品經營活動，建立健全原料控制、餐具飲具清洗消毒、食品留樣等制度，嚴格落實食品安全自(zì)查、問題隐患整改、潛在風險報告等要求。老年(nián)助餐服務有關管理部門應當依職責聯合開展抽查檢查，按規定公布食品安全日常監督管理信息，定期對老年(nián)助餐服務價格和質量進行評估，結合老年(nián)人滿意度等情況，适時動态調整對老年(nián)助餐服務機構的扶持政策。鼓勵具備條件(jiàn)的老年(nián)助餐服務機構采用透明可視方式公開展示餐飲服務相(xiàng)關過程，通(tōng)過“互聯網+明廚亮竈”等方式接受社會監督。(記者孫燕明)