電梯安全築底行動使用、維保領域 案件(jiàn)查辦典型案例

　　自(zì)電梯安全築底專項行動開展以來，各級市(shì)場監管部門持續加強電梯安全監管，嚴厲打擊違法違規行爲，查辦了一(yī)批電梯使用、維保環節的違法案件(jiàn)。現将部分典型案件(jiàn)公布如下(xià)：

一(yī)、四川省泸州市(shì)市(shì)場監管局查處四川成渝電梯有限公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯案

　　2023年(nián)6月(yuè)14日，四川省泸州市(shì)市(shì)場監管局對四川成渝電梯有限公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款1.4萬元。

　　泸州市(shì)市(shì)場監管局在組織電梯維保質量檢查工(gōng)作時，抽查了四川成渝電梯有限公司維保的5台電梯，現場發現問題55項。當事(shì)人在維護保養中未嚴格執行《電梯維護保養規則》的要求，其行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，泸州市(shì)市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　維護保養是電梯日常安全運行的重要保障，維保單位要切實按照(zhào)《電梯維護保養規則》和制造單位的安裝維護說明書開展維保作業，在完成維保項目的同時提高(gāo)維保質量。

二、湖(hú)北(běi)省公安縣市(shì)場監管綜合執法大隊查處廣州廣日電梯工(gōng)業有限公司湖(hú)北(běi)分公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯案

　　2023年(nián)7月(yuè)5日，湖(hú)北(běi)省公安縣市(shì)場監管綜合執法大隊對廣州廣日電梯工(gōng)業有限公司湖(hú)北(běi)分公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款3.5萬元。

　　2023年(nián)3月(yuè)28日，公安縣市(shì)場監管綜合執法大隊根據群衆舉報，對中梁首府小(xiǎo)區在用的14台電梯進行監督檢查，14台電梯均無維保記錄，且第12棟電梯存在轎廂内呼梯按鈕失效等問題。經查，廣州廣日電梯工(gōng)業有限公司湖(hú)北(běi)分公司自(zì)電梯安裝監督檢驗合格之日起提供2年(nián)免費維保服務，但在電梯交付使用後，其未對該小(xiǎo)區電梯進行過維護保養。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，公安縣市(shì)場監管綜合執法大隊依法對其作出行政處罰。

　　電梯免費質保期内，制造、安裝單位應按照(zhào)合同約定履行維護保養義務。本案的查處，警示電梯生(shēng)産單位要嚴格按照(zhào)合同約定和安全技(jì)術規範要求對電梯進行維護保養。

三、天津市(shì)河東區市(shì)場監管局查處天津河東瑞愽口腔門診部使用未經監督檢驗、未使用登記電梯案

　　2023年(nián)9月(yuè)3日，天津市(shì)河東區市(shì)場監管局對天津河東瑞愽口腔門診部使用未經監督檢驗、未使用登記電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款15萬元。

　　2023年(nián)5月(yuè)31日，河東區市(shì)場監管局對天津河東瑞愽口腔門診部在用的1台電梯開展監督檢查，當事(shì)人不能(néng)提供該電梯的監督檢驗報告和使用登記證。經查，該電梯技(jì)術指标符合家用電梯相(xiàng)關國家标準。當事(shì)人的經營地點屬于公共場所，使用者爲就(jiù)診患者和診所内工(gōng)作人員，該電梯自(zì)安裝投用後，未經監督檢驗，也未辦理使用登記。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第三十二條、第三十三條的規定，河東區市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　電梯是否納入特種設備監管，應結合實際安裝地點、使用性質，根據《特種設備目錄》進行界定。按照(zhào)《家用電梯制造與安裝規範》制造、安裝的電梯，如改變使用性質、對外開放(fàng)經營使用，需按照(zhào)現行安全技(jì)術規範以及相(xiàng)關标準要求，經改造、監督檢驗合格，辦理使用登記後方可提供給公衆使用。

四、福建省莆田市(shì)市(shì)場監管局查處莆田市(shì)榮華物(wù)業有限公司使用重大修理後未經監督檢驗電梯案

　　2023年(nián)9月(yuè)27日，福建省莆田市(shì)市(shì)場監管局對莆田市(shì)榮華物(wù)業有限公司使用重大修理後未經監督檢驗電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款3萬元。

　　2023年(nián)4月(yuè)11日，荔城(chéng)區市(shì)場監管局對莆田市(shì)榮華物(wù)業有限公司管理的榮華書苑小(xiǎo)區在用的1台電梯進行監督檢查，當事(shì)人不能(néng)提供檢驗合格報告。經查，該電梯2023年(nián)3月(yuè)3日定期檢驗結論爲不合格，存在驅動主機工(gōng)作異響等問題，2023年(nián)3月(yuè)29日使用單位對電梯組織實施重大修理，但修理過程未經監督檢驗。2023年(nián)4月(yuè)5日至2023年(nián)4月(yuè)11日，當事(shì)人使用了未經監督檢驗合格的電梯，其行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第三十二條第一(yī)款規定，莆田市(shì)市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　電梯的安裝、改造、重大修理過程，應經特種設備檢驗機構按照(zhào)安全技(jì)術規範的要求進行監督檢驗，未經監督檢驗或者監督檢驗不合格的電梯，不得交付使用。

五、河北(běi)省衡水(shuǐ)市(shì)市(shì)場監管局桃城(chéng)區分局查處河北(běi)德森電梯工(gōng)程有限公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯案

　　2023年(nián)9月(yuè)27日，河北(běi)省衡水(shuǐ)市(shì)市(shì)場監管局桃城(chéng)區分局對河北(běi)德森電梯工(gōng)程有限公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款1.5萬元。

　　2023年(nián)9月(yuè)5日，衡水(shuǐ)市(shì)市(shì)場監管局桃城(chéng)區分局對凱旋城(chéng)西(xī)區在用的電梯進行監督檢查，維保單位剛進行過保養的電梯存在導靴油杯油量幹枯、底坑照(zhào)明燈損壞等問題。經查，河北(běi)德森電梯工(gōng)程有限公司系電梯維保單位，在維護保養中未嚴格執行《電梯維護保養規則》的要求。當事(shì)人對維保不到(dào)位的違法事(shì)實無異議，其行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，衡水(shuǐ)市(shì)市(shì)場監管局桃城(chéng)區分局依法對其作出行政處罰。

　　電梯維護保養的目的是保證電梯處于正常運行狀态，具有應有的安全性能(néng)，電梯維保單位應當對其維護保養的電梯的安全性能(néng)負責。

六、山東省桓台縣市(shì)場監管局查處永大電梯設備（中國）有限公司山東分公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯案

　　2023年(nián)10月(yuè)31日，山東省桓台縣市(shì)場監管局對永大電梯設備(中國)有限公司山東分公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯違法行爲作出行政處罰，罰款2萬元。

　　2023年(nián)9月(yuè)6日，桓台縣市(shì)場監管局對山東盛圓遊樂産業發展有限公司在用的2台電梯進行監督檢查，發現存在底坑有水(shuǐ)、油盒缺油、轎廂應急燈不亮、對重側緩沖器(qì)距離過小(xiǎo)等問題。經查，永大電梯設備(中國)有限公司山東分公司系電梯維保單位，維保記錄與現場實際情況不一(yī)緻。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，桓台縣市(shì)場監管局依法對其作出行政處罰。

　　維保質量與電梯安全運行息息相(xiàng)關，維護保養可以減少電梯故障率，延長電梯使用壽命，維保單位應當嚴格按照(zhào)安全技(jì)術規範的要求進行維保作業。

七、雲南(nán)省騰沖市(shì)市(shì)場監管局查處騰沖市(shì)文星幼兒園有限公司使用未經檢驗合格電梯案

　　2023年(nián)11月(yuè)13日，雲南(nán)省騰沖市(shì)市(shì)場監管局對騰沖市(shì)文星幼兒園有限公司使用未經檢驗合格電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款3萬元。

　　2023年(nián)10月(yuè)12日，騰沖市(shì)市(shì)場監管局對騰沖市(shì)文星幼兒園有限公司在用的1台雜物(wù)電梯進行檢查，當事(shì)人未能(néng)提供該電梯的監督檢驗報告、使用登記證。經查，該電梯未經特種設備檢驗機構檢驗，也未按照(zhào)相(xiàng)關規定辦理使用登記。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第三十二條第一(yī)款的規定，騰沖市(shì)市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　餐飲行業裏廣泛使用雜物(wù)電梯，屬于特種設備。雖僅用于傳送菜品、不載人，但事(shì)故往往發生(shēng)在人員傳遞菜品的過程中。幼兒園作爲公衆聚集場所，更應當将電梯安全知識納入安全教育的範圍，切實履行安全主體責任。

八、上(shàng)海市(shì)普陀區市(shì)場監管局查處季某使用未登記、未經定期檢驗電梯案

　　2023年(nián)11月(yuè)16日，上(shàng)海市(shì)普陀區市(shì)場監管局對季某使用未辦理使用登記、未經定期檢驗電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款4萬元。

　　2023年(nián)6月(yuè)12日，普陀區市(shì)場監管局對澳門路(lù)736弄某樓宇在用的1台電梯開展監督檢查，現場未見該電梯使用登記證、使用标志(zhì)和定期檢驗報告。經查，樓宇及電梯産權人均爲季某，未委托第三方負責電梯的使用管理。該電梯2014年(nián)3月(yuè)完成安裝并經檢驗合格，2023年(nián)初起供6樓租客乘用，投入經營後未辦理使用登記、未申報定期檢驗。當事(shì)人的行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第三十三條第一(yī)款、第四十條第三款的規定，普陀區市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　《特種設備目錄》中明确，對于在非公共場所安裝且僅供單一(yī)家庭使用的電梯不納入特種設備實施監管。如改變使用性質、對外開放(fàng)經營使用，應當依法進行監督檢驗和辦理使用登記。《特種設備生(shēng)産單位落實質量安全主體責任監督管理規定》第八十五條第(四)款已明确，出租房屋内安裝的電梯或者出租電梯的，出租單位是使用單位(法律另有規定或者當事(shì)人另有約定的，從其規定或者約定)，應積極落實電梯使用安全主體責任。

九、安徽省銅陵市(shì)義安區市(shì)場監管局查處安徽春煜機電設備有限公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯案

　　2023年(nián)11月(yuè)28日，義安區市(shì)場監管局對安徽春煜機電設備有限公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款3萬元。

　　2023年(nián)8月(yuè)23日、8月(yuè)28日，義安區市(shì)場監管局根據群衆舉報，對順安鎮臨津苑、民(mín)安苑、甯和苑小(xiǎo)區電梯維保人員無證作業事(shì)宜進行現場核查。經查，安徽春煜機電設備有限公司系上(shàng)述小(xiǎo)區電梯維保單位，當事(shì)人安排未取得特種設備作業人員證的員工(gōng)開展維保作業，其行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第十四條、第四十五條第二款的規定，義安區市(shì)場監管局依法對其作出行政處罰。

　　特種設備本身具有潛在的危險性，爲保證電梯的安全性能(néng)和現場作業安全，維保人員必須具備相(xiàng)應的知識和技(jì)能(néng)，取得相(xiàng)應的資格後，按照(zhào)安全技(jì)術規範要求進行作業。

十、重慶市(shì)兩江新區市(shì)場監管局查處重慶其士電梯有限公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯案

　　2023年(nián)11月(yuè)30日，重慶市(shì)兩江新區市(shì)場監管局對重慶其士電梯有限公司未按安全技(jì)術規範要求維保電梯的違法行爲作出行政處罰，罰款2.3萬元。

　　2023年(nián)10月(yuè)15日，當地某電梯檢測機構在進行電梯安全評估中發現華夏佳和苑小(xiǎo)區在用的1台電梯底坑急停開關損壞、線路(lù)存在被短接情況，并及時向兩江新區市(shì)場監管局報告。2023年(nián)10月(yuè)16日，兩江新區市(shì)場監管局開展監督檢查，發現上(shàng)述問題已整改完畢，但該電梯存在轎廂側的緩沖器(qì)開關未有效固定且位置不正确無法動作、對重側的緩沖器(qì)位置不正确無法動作、繩頭螺母未緊固、井道和底坑照(zhào)明不亮、限速器(qì)鋼絲繩繩頭繩卡螺母缺失等問題。重慶其士電梯有限公司系該小(xiǎo)區電梯維保單位，當事(shì)人在維護保養中未嚴格執行《電梯維護保養規則》的要求，未能(néng)有效保證電梯的安全性能(néng)，其行爲違反了《中華人民(mín)共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規定，兩江新區市(shì)場監管局依法對當事(shì)人作出行政處罰。

　　電梯安全責任必須警鍾長鳴，維保單位要嚴格按照(zhào)法律法規、安全技(jì)術規範的要求将電梯維保到(dào)位，嚴防因維保人員責任心不強，維保作業“走過場”造成的安全隐患。